新型城镇化需要可持续的资金支持
2020-05-31 11:17
来源:未知
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规划提出未来五年“一带一路”要取得重大进展,国际产能合作实现新的突破。由于它将为沿线国家提供巨大发展潜力,相信今后五年将迎来建设高潮。未来丝路沿线国家若以两倍于全球平均的速度增长,20年后这一区域的gdp总量将占全球接近一半,形成“丝路半球”,成为真正的经济重心和财富增长的源头。在这一过程中,香港作为“国际金融中心和21世纪海上丝绸之路”的主要节点,拥有巨大的优势,可以提供多功能的服务,并带来更多的金融业务机会。

中国经过多年艰辛的探索,终于把创新摆到最重要的位置。可以说,创新的春天到来了!

“十三五”规划的第三个重大行动,是深入展开“一带一路”建设。习近平主席提出的“一带一路”战略,一方面是合作理念的创新,旨在打造利益共同体和命运共同体,体现“和、敬、亲、融”的中华文明价值,是区域合作模式的灵魂再造;另一方面在合作方式上进行三大创新:以建设六大经济走廊为推进平台,为全球资金和人才提供用武之地;通过与沿线国家分别签订备忘录和路线图,实行“一国一策”;成立多边开发机构筹集建设资金,其中最具影响力的亚投行已经以新机制运作,同时国家还出资400亿美元成立丝路基金,目前已率先投入一些基建项目。

另一方面,未来国家将加大金融支持创新驱动发展战略的力度,重点是构建普惠性创新金融支持政策体系,包括加快建设科技和知识产权交易平台,创立从实验研究、中试到生产全过程的科技创新融资模式,推动高收益债及股债相结合的融资方式,鼓励银行与创业投资和股权投资机构投贷联动以及加快发展科技保险等。这些都为香港金融机构带来创新合作的良机。

“十三五”规划中第一个重大行动,就是把创新摆在国家发展全局的核心位置,强调创新是引领发展的第一动力,力求通过深入实施创新驱动发展战略,保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。可以说,创新驱动是“十三五”规划有别于过去五年规划的主要标志。世界着名管理学家迈克尔.波特曾指出创新驱动是国家竞争优势的主要来源,相信国家全力实施创新驱动将会更好地引领新常态,并带来长久持续的经济繁荣。

除了上述三大行动外,“十三五”期间还将在现代服务业、农业现代化、重大基础设施建设、改善生态环境,以及塑造金融开放发展新体制等方面下功夫,这些都会给香港带来更多商机,推动香港金融业向世界级金融中心迈进。中银香港愿与本港金融界、工商各界携手合作,共同把握“十三五”规划的机遇,努力拓展业务,履行社会责任,为香港经济发展和繁荣而努力。

再次,香港作为全球最大的离岸人民币中心,应以创新理念为“一带一路”提供不同的金融产品和多样化的资产分配工具,进一步丰富和完善离岸市场的各项功能,包括兑换平盘、同业拆借、银行间债券投资以及日常资金清算中的跨时区服务,再创香港人民币市场新优势。

其次,未来将会有更多中企以香港为跳板到丝路沿线投资,香港金融业应以新思维支持内地企业“走出去”,通过股权、债权相结合,直接融资、间接融资相结合等方式,为企业提供全方位融资安排。

进而言之,未来香港金融业要以战略思维把握全局,通过金融创新协助国家推动“一带一路”建设。具体而言,首先,为“一带一路”金融创新提供平台,在银团贷款、项目贷款、发行基建债券以及基金等传统领域,以创新方式向沿线国家基建项目提供融资,吸纳沿线成熟的投资项目来港上市,与亚投行、丝路基金合作,成为亚投行在海外的主要营运中心。

新型城镇化需要可持续的资金支持,从而给香港带来机会。香港金融业除了提供银行融资和项目贷款外,还需要拓展直接融资的渠道。未来内地债券市场将成为直接融资的主要形式,本港金融机构可更多参与发行地方政府债券和城市建设债券,吸引更多的发展项目、尤其是城市基建项目到香港上市,进一步推动基金投资和股权投资。

根据规划,内地未来五年将启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和科技创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的领军企业,目标是到2020年在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费支出(rd)占gdp比重,从目前的2.1%提高到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,达到或接近发达国家的水平。

在国家推动创新发展过程中,香港金融业拥有很大的优势和条件,可提供多功能的服务和支持。一方面,香港金融机构可在银团贷款、项目贷款、发行债券以及基金等传统领域,以创新方式向内地的科技创新和战略性新兴产业提供融资;以战略性思维吸纳具良好前景的创新项目来港上市及资本运作。

值得注意的是,规划纲要还提出了创新驱动的一系列重大工程和项目,包括“科技创新2030”、高端装备创新发展、战略性新兴产业发展行动以及海洋重大工程等。其中,“科技创新2030”就包含了航空发动机及燃汽轮机、深海空间站、量子通信与量子计算器、脑科学与类脑研究、智能电网、大数据、重点新材料研发及运用等15个重大项目和工程。预计这些世界级科技难题的突破,将为高科技产业的崛起和发展创造有利条件,使中国进入创新型国家和人才强国行列。

以科技创新的突破为先导,未来五年国家将重点扶植18个战略性新兴产业,包括延续“十三五”规划力推的新能源汽车、生物技术等六大产业以及新推出的十二大战略性新兴产业,如先进半导体、机器人、智能交通、智能材料等。据发改委宏观研究院估算,2015年战略性新兴产业收入规模有望接近20万亿元(人民币,下同),增加值占gdp超过8%;到2020年,包括生物医药、医疗器械和健康服务业在内的健康产业产值规模将达到14至16万亿元,节能环保和新能源产业为11至14万亿元,新一代信息技术产业为12至15万亿元,高端装备产业为8至10万亿元,战略性新兴产业产值总规模有机会达到60至80万亿元,是2015年的3至4倍。

与此同时,规划提出要以“三大战略”为引领,在全国主体功能区规划确定的逾20个城镇化地区,打造集聚效率高、辐射作用大,功能互补强的城市群,预计到2030年常住人口城镇化率将提升至70%左右,城镇人口将增达到10亿左右,所带动的消费和投资将使中国经济每年增长超过两个百分点,成为扩大内需的源头活水。

为实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,中国“十三五”规划强调要全面落实创新、协调、绿色、开放和共享等五大发展理念,提出一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。其中,创新驱动、新型城镇化和“一带一路”建设是“十三五”期间至关重要的三大行动,它既给香港金融业带来历史性的发展机会,也对本港金融服务提出了新的、更高的要求。对于香港金融服务在其中可以发挥的作用,我愿意分享三个方面的体会。

“十三五”规划的第二个重大行动,是全面推进新型城镇化。新型城镇化实际上是城乡区域协调发展的一项重大创新,规划强调未来五年要深入推进以人为核心、以城市群为主体形态的新型城镇化,目标是实现三个“一亿”,即一亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约一亿居住的棚户区和城中村改造,引导一亿人在中西部地区就近城镇化,到2020年常住人口城镇化率从去年底的56%提到60%,户籍人口城镇化率达到45%。

最后,为六大经济走廊建设提供一揽子金融服务,对符合商业性和风险控制要求的项目提供融资、结算和清算;对于政治环境友好、产业聚集较高的丝路产业园区及入园企业也要提供授信支持,以创新思维制定综合金融服务方案。

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